Cameroon

Politiques mises en œuvre en matière de développement urbain
En 1996, la conférence Habitat II tenue à Istanbul sous le thème "Des établissements humains plus viables dans un monde en voie d'urbanisation" a mis l'accent sur la gouvernance urbaine, et particulièrement le renforcement du partenariat avec les autres acteurs urbains que sont le secteur privé et la société civile.

Comme suite à cette conférence, le Ministère de la Ville (MINVIL) est créé le 7 Décembre 1997, les axes d'une nouvelle politique urbaine sont annoncés, préconisant en matière d'urbanisme une politique plus dynamique incluant entre autres, l'instauration d’une nouvelle phase dans la politique de l'habitat social, avec au besoin la participation du secteur privé. Une stratégie urbaine est adoptée en 1999 ayant pour principaux objectifs de : (i) susciter une dynamique régulatrice des interventions en milieu urbain en vue d’encourager et d’encadrer les initiatives des différents acteurs dans un esprit de partenariat, (ii) maîtriser la croissance urbaine et promouvoir une occupation rationnelle des sols, (iii) assurer la protection civile des populations et, (iv) impulser et appuyer les actions de promotion et de protection de l’environnement urbain.

A partir de 1999, le Cameroun est rentré dans le processus Pays Pauvre Très Endetté (PPTE), le Document de Stratégie de Réduction de la Pauvreté (DSRP) est alors adopté en 2003. En 2004, les lois sur la décentralisation transfèrent de nombreuses compétences aux collectivités territoriales décentralisées. Le Programme National de Gouvernance  est mis en place et préconise également la pleine participation des citoyens à la gestion des affaires publiques. Depuis 2004, les missions relatives au développement urbain et à l’aménagement du territoire sont confiées au Ministère de l’Habitat et du Développement Urbain, à celui des Domaines, du Cadastre et des Affaires Foncières, celui des Transports et celui en charge de l’Aménagement du Territoire. 

Pour impulser davantage son développement de manière générale, le Cameroun a adopté en 2009 une vision pour son émergence en 2035 (Vision-2035) et a élaboré un Document de Stratégie pour la Croissance et l’Emploi (DSCE) traduisant la mise en œuvre de la Vision sur la période 2010-2020. Pour contribuer à la mise en œuvre du DSCE, une stratégie de développement urbain a été élaborée en 2011. 

Urbanisation et population urbaine
Le taux d’urbanisation en 2010 est de 52%, pour une population totale estimée à 19 648 287 habitants, avec 17 villes d’au moins 100 000 habitants. Les villes de Douala (capitale économique) et Yaoundé (capitale politique) qui en 2005 abritaient à elles seules 21,3% de la population totale et 43,7% de la population urbaine, totalisent en 2010 plus de 5 millions d’habitants (environ 23,5% de la population totale du Cameroun).

La population urbaine a fortement augmenté depuis 1996. La structure démographique camerounaise en 2010 illustre une population essentiellement jeune avec 43,6% des personnes âgées de moins de 15 ans et 20,7% de personnes d’âges compris entre 15 et 24 ans, soit 64,3% de la population d’âge inférieur à 25 ans. L’application de ce taux donne plus de 7 millions de personnes âgées de moins de 25 ans vivant en milieu urbain en 2010.

Environ 1 940 600 ménages vivaient dans les villes en 2010, avec une taille moyenne du ménage estimée à 5,2 personnes. 

Caractéristiques démographiques et socio-économiques du milieu urbain
Sur le plan économique, le milieu urbain a contribué en moyenne pour 65,5% du PIB national en valeur et 66,9% du PIB en volume sur la période 2003-2007.

Cette forte contribution économique du milieu urbain provient des activités issues du commerce, de l’industrie et l’artisanat, des secteurs de BTP, de transport, de la consommation interne des populations urbaines, des échanges avec le monde rural et l’extérieur du pays, etc. Il faut dire que 56,5% de la population active (15 à 59 ans) se retrouvent également en milieu urbain; il en est de même de la population de plus de 15 ans, dont 54,4% vivent en milieu urbain. La proportion de la population sans emploi et à la recherche d’un premier emploi est de 9,5% en milieu urbain, contre 3,0% en milieu rural. On note également qu’il existe une difficulté réelle à estimer le produit urbain au Cameroun, du fait qu’une part non négligeable des activités urbaines (du secteur dit “informel”) n’est pas enregistrée. Ce qui conduit en général à une sous-estimation statistique importante du produit économique des villes tel que défini dans la comptabilité nationale. C’est le cas en particulier du secteur informel dans les branches du BTP et des services urbains (transport et assainissement). L’essentiel de la construction de l’habitat (plus de 90%, en «autoproduction»), et des transports urbains est assuré par le secteur informel.